ΠΡΕΒΕΖΑ: Αντιδράσεις προκαλεί το ενδεχόμενο συρρίκνωσης των περιφερειακών Δ.Ο.Υ. - Στάση εργασίας των εφοριακών

«Το προηγούμενο διάστημα έλαβαν χώρα δραματικές αλλαγές στη δομή των φορολογικών υπηρεσιών στα μεγάλα αστικά κέντρα (Αττική – Θεσσαλονίκη). Πιο συγκεκριμένα, οι Δ.Ο.Υ., οι οποίες βασίζονταν στο δίπτυχο πλήρες εύρος αντικειμένων (έλεγχος, φορολογική συμμόρφωση, δικαστικό, έσοδα στην ίδια υπηρεσία) –περιορισμένη χωρική αρμοδιότητα (π.χ. ένας δήμος) αντικαταστάθηκαν από κεντρικοποιημένες δομές τύπου ΚΕΦΟΔΕ – ΕΛΚΕ – ΚΕΒΕΙΣ – ΚΕΦΟΚ, οι οποίες βασίζονται στο ακριβώς αντίθετο δίπτυχο, δηλαδή περιορισμένο εύρος αντικειμένων (π.χ. έλεγχος αυτοτελώς, φορολογική συμμόρφωση αυτοτελώς κλπ) – εκτεταμένη χωρική αρμοδιότητα (π.χ. όλη η Αττική, η Θεσσαλονίκη κλπ). Αποτελεί, δε, εκπεφρασμένη βούληση της Διοίκησης η προώθηση του εν λόγω οργανωτικού μοντέλου των κεντρικοποιημένων δομών και στην υπόλοιπη Επικράτεια καθώς με αυτόν τον τρόπο επιτυγχάνει οικονομίες κλίμακας στη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού. Σε πρώτη φάση, φαίνεται ότι σημείο αναφοράς για τις προωθούμενες αλλαγές θα αποτελέσουν οι γεωγραφικές Περιφέρειες όπου, σχηματικά, στον έναν νομό θα υπάρχει το ένα αντικείμενο, π.χ. εισόδημα (με αρμοδιότητα για όλη την Περιφέρεια), στον άλλο νομό θα συγκεντρωθεί το άλλο αντικείμενο, π.χ. έσοδα / δικαστικό κοκ.

Η θέση μας ως εργαζόμενοι στις φορολογικές υπηρεσίες είναι ότι αυτές οι αλλαγές θα έχουν συνολικά αρνητικό αντίκτυπο για τους πολίτες και τους επαγγελματίες κάθε περιοχής. Το βασικό μας επιχείρημα, που θεωρούμε ότι σας αφορά άμεσα, είναι ότι οι Δ.Ο.Υ. στην Περιφέρεια ανταποκρίνονται στα καθήκοντά τους, το επίπεδο εξυπηρέτησης είναι αρκετά υψηλό και δε συντρέχουν λόγοι που να δικαιολογούν την υλοποίηση δραματικών δομικών αλλαγών που θα φέρουν αναστάτωση και θα δημιουργήσουν προβλήματα που αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν.

Θεωρούμε, επίσης, ότι υπάρχουν πιο εξειδικευμένοι λόγοι που καθιστούν αναγκαία τη συνέχιση της λειτουργίας των Δ.Ο.Υ. με τη σημερινή τους μορφή σε κάθε νομό. Η ενδεχόμενη υλοποίηση του μοντέλου των κεντρικοποιήσεων στην Περιφέρεια θα έχει, κατά τη γνώμη μας, επιζήμιες οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες στις τοπικές κοινωνίες. Συγκεκριμένα:

– Αποτελεί σημαντική υποβάθμιση για έναν νομό να μην έχει μία Δ.Ο.Υ. με όλα τα φορολογικά αντικείμενα. Δε συμβαίνει κάτι αντίστοιχο με τις υπόλοιπες διοικητικές υπηρεσίες ή φορείς του δημοσίου (ΕΦΚΑ, Επιθεώρηση Εργασίας, Κέντρα Υγείας / νοσοκομεία, σχολικές μονάδες κλπ).

– Η απαξίωση / συρρίκνωση (ενδεχομένως και κλείσιμο) των φορολογικών υπηρεσιών σε επίπεδο νομού θα επηρεάσει αρνητικά την αποκέντρωση και την περιφερειακή ανάπτυξη. Ακόμα και αν σε πρώτη φάση δε μετακινηθεί κανένας υπάλληλος, μετά τις συνταξιοδοτήσεις, οι υφιστάμενες οργανικές θέσεις θα χάνονται και δε θα γίνονται νέες προσλήψεις. Μειώνονται τα κίνητρα για γηγενείς νέους / νέες να παραμείνουν στον τόπο συμφερόντων τους, να εργαστούν και να δημιουργήσουν οικογένεια εκεί. Όπως είναι εύλογο, η συρρίκνωση των δημόσιων δομών όπως οι Δ.Ο.Υ. έχει ευρύτερες αρνητικές συνέπειες στη συνολική οικονομική δραστηριότητα κάθε νομού.

– Η κεντρικοποίηση των φορολογικών αντικειμένων και η απομάκρυνσή τους από τις τοπικές κοινωνίες, σε συνθήκες μάλιστα που ο βαθμός ψηφιοποίησης δεν είναι ικανός να αποτρέψει τη φυσική παρουσία στις υπηρεσίες, θα αυξήσει πέρα από την ταλαιπωρία, και το κόστος διεκπεραίωσης των υποθέσεων που σχετίζονται με την ΑΑΔΕ / δημόσιο. Για τις μεν επιχειρήσεις, οι κεντρικοποιήσεις θα επιφέρουν αύξηση του λειτουργικού κόστους (διάνυση μεγαλύτερων αποστάσεων και ανάλωση περισσότερων πόρων για την περαίωση υποθέσεων), με τις μικρότερες μάλιστα να πλήττονται δυσανάλογα. Για τους δε πολίτες, η κεντρικοποιημένη δομή, όντας πιο "απόμακρη", θα καταστήσει πιο δύσκολη την απευθείας συναλλαγή και εξυπηρέτηση του φορολογούμενου χωρίς τη διαμεσολάβηση κάποιου τρίτου, έναντι αμοιβής.

– Σε συνάρτηση με το παραπάνω, το γεωγραφικό ανάγλυφο της Ελλάδας είναι ιδιαίτερο. Η έντονη ορεινότητα και νησιωτικότητα που διέπει τις διάφορες περιοχές οξύνει όλα τα ανωτέρω προβλήματα που σχετίζονται με την προσβασιμότητα τα οποία δυνητικά μπορεί να αποκτήσουν εκρηκτικές διαστάσεις.

– Είναι εγγενώς προβληματικό και διοικητικά άστοχο να προωθούνται με τόσο ραγδαίο τρόπο οργανωτικές αλλαγές που βασίζονται στην ολοένα και μεγαλύτερη ψηφιοποίηση, τη στιγμή που δεν λαμβάνονται αντίστοιχα μέτρα για τη μείωση του επιπέδου ψηφιακού αναλφαβητισμού στην Ελλάδα, το οποίο παραμένει πάρα πολύ υψηλό. Σε τελική ανάλυση, το αποτέλεσμα που έχουν οι προωθούμενες αλλαγές είναι ότι η επιβάρυνση (χρονική, οικονομική) μετακυλύεται στις πλάτες του πολίτη.

Με βάση όλα τα παραπάνω, σας καλούμε:

1. Να υποστηρίξετε με κάθε τρόπο τη διατήρηση των περιφερειακών φορολογικών υπηρεσιών μας με την υπάρχουσα δομή.

2. Να αναδείξετε με κάθε πρόσφορο τρόπο την αξία της Δ.Ο.Υ. ως βασικού και αναντικατάστατου πυλώνα της τοπικής κοινωνίας, με θετική συμβολή στην εξυπηρέτηση του πολίτη και το επιχειρείν».